中国：微妙时刻_文化

中国：微妙时刻

http://www.sina.com.cn 2004/09/06 17:26 看世界

　　美国在操作层面积极支持台湾已经使得台海有剑拔弩张之势，“台独”似乎锁住了大陆的手脚;而朝核问题的降温和弱化，又使中国与美国讨价还价的王牌大打折扣。自“9·11”以来中国的“和平红利”现在处于全面流失……

　　作者：程亚文

　　“台独”锁住中国？

　　就在东亚世界近些年来渐渐忘掉战争、以为和平业已理所当然的时候，今年以来，台湾岛内藉“总统”大选而日见高涨的“独立”鼓噪，及奉行“台独”理念的领导者重新当选并信誓旦旦要在2008年之前完成“公投制宪”和“更改国号”，又给本就紧张的两岸关系，泼上了一桶汽油。

　　目前的台海局势，再度牵动了全球特别是东亚世界的神经。一段时间来，世界再次把镜头对准台湾海峡及其周围，人们都在关注着在此区域正在举行的三场大规模军事演习:

　　从7月中旬开始，中国人民解放军在靠近澎湖列岛的福建东山岛大举演练海空协同与登陆作战，这次演习，据有关媒体报道，是历年来解放军三军联合军事演习规模最大、动用装备最先进的一次，历时达4个月，有近10万部队参与。

　　与此同时，美国也在全球范围内举行“夏季脉动2004”大演习，而在亚太地区，就有五大联合演习:美国与新加坡的“卡拉特”军演;美国五大军种在阿拉斯加代号为“北方边缘2004”的大规模年度多兵种联合演习;美日两国空军在冲绳岛嘉手纳空军基地的“对抗北方04-2”联合演习;美国与澳大利亚、英国、加拿大、智利、日本、秘鲁和韩国举行的“环太平洋2004”联合军演;以及美军太平洋空军司令部主持的在西太平洋地区的举行“合作对抗雷”联合军演。

　　在中美夏季大练兵之际，台湾岛也在紧锣密鼓举行“汉光”演习，而在7月底金门的火炮演练中，有关媒体特意披露:此次火炮射击的方向，一反常规是面向大陆的海域。

　　中美台的同时军演，显示了台海形势的凶险，也显示中美关系的云谲波诡。值得注意的是，有媒体报道，在日前台湾“汉光”演习中，美方也派出军事人员，进行现场观摩和指导。人们从美国及美台互动一些情况，清晰地发现两个显著变化:一是美国下一步军事战略重心及全球军事部署，正调整到亚太地区，特别是西太平洋地区;二是美台的实质性军事同盟关系，也正在成形。

　　在伊拉克战争结束、美国初步将主权移交给伊拉克后，美国对华政策，在口头上温和的同时，在实际动作层面，正日益显示出其强硬面。美国还会坚持以往的“战略模糊”政策、致力于在海峡两岸保持“不统不独”的现状，还是如前年美国总统布什所说过的，会以“武力保台”？从近段时间美国国会重申《与台湾关系法》等事态来看，美国对台政策，已步出原先的两岸平衡战略，向不利于大陆的方向演化。

　　美国的战略走向及美台军事合作的加强，反过来不能不加大中国政府的担忧，促使中国下定决心，要加速处理统一问题，防止事态进一步恶化。而要做到这一点，鉴于目前的台湾岛内政治生态，中国政府的选择已极为有限，那就是以武反“独”，除此别无他途。未来一旦在台海动武，于中国大陆、台湾以及整个东亚世界将意味着什么？除了狂热的“台独”支持者，没有人会对此抱有乐观。

　　“台独”，像一把大锁，似乎锁住了中国的手脚，中国不得不去面对它，而且所面对的是美国的挑战。

　　逐渐丧失的反恐红利

　　为什么在伊拉克战争稍事停息、美国在伊拉克的军事压力有所缓解之后，美国对台海的介入程度立刻大幅度提升，对中国的军事压力迅速增强？可以这样说，自“9·11”事件以来，中国在美国反恐战争中所获得的红利，在历时3年后，如今已严重流失。

　　有心人应该记得，在3年前布什总统刚刚上台时，美国一度修改了克林顿时期的“中美战略伙伴”关系定位，而代之以“战略竞争对手”关系，但“9·11”事件后的美国转移了自己的视线，开始把反对恐怖主义作为其新的战略重点。美国把注意力集中于本·拉丹和萨达姆身上，接二连三开战于阿富汗和伊拉克，它也就无暇他顾，反而要寻求中国对其反恐事务的支持。美国对中国的政治军事压力，在过去几年间因此大为减轻。

　　但是，世上没有免费的午餐。在美国的战争行动平息了国内的报复情绪，其反恐战略也因之告一段落后，中国对美国的利用价值也开始大打折扣。对中国来说，在过去的几年间，相应于美国的反恐需求，中国对美国反恐事务的不加以反对甚至赞同，和在此期间支持美国的反大规模武器扩散政策帮助美国解决朝鲜核问题，它们都构成了中美相安无事的战略筹码，也成了中国借助美国压力防止台湾局势向不良方向演化的法门。丛林世界的大国关系，本质来说仍是利益互换，中国在处理最关心的台湾问题时，如要获得美国的理解和尊重，就必须寻找到能够牵制美国的力量，使美国感觉到在处理一些关系自身重大利益的问题上，离不开中国的战略合作。

　　事实上，如下文将要分析的那样，从长远趋势来看，中国可以用来牵制美国的力量，也正在逐步成形，然而，就短时期来看，这些力量又还不足以有效对美国形成制约。而基于目前的台海形势，中国当下最渴求的还是在短时间里能够发挥作用的东西。

　　去年发生的伊拉克战争，实际上就构成了一个良好的战略牵制因素，美国在中东横刀立马，东亚世界就稍显平和安宁，中国在台海事务上就有了行动自由空间。在伊拉克战争结束后，处于中国之侧的朝鲜核危机，本来也是一个可利用的战略筹码。然而，在朝美经过几轮会谈、这场危机现在看来得到一定控制、事态相对平息后，中国此一战略筹码，眼下也面临丧失的危险。

　　朝核危机的两面性

　　应该把朝鲜核问题与台湾问题连到一起来观察。追溯历史，中国于19世纪末和20世纪中期，两次被迫失去台湾，都与朝鲜事务有关。朝鲜半岛和台湾都是战略咽喉要地，因此在这两地相博弈的力量，肯定都有大国参与。作为一个历史常数，这一点在今天仍未改变。无论是朝鲜核危机还是台海危机，美国都是积极的演员和导演，而中国当然无法置身其外，这两起事态都体现了中国、东亚与美国之间的博弈关系，都是中美斗智斗勇地展开，是一盘棋上的两处棋势，相互影响、不可分割。

　　只要在未来时间内，中国没有事实上在台湾岛行使主权，那么，朝鲜核危机——广义地说是朝鲜半岛南北割据问题，它解决与否、解决的方式与解决的进程，命中注定都会与台湾问题产生连动关系。在当前朝核危机有所缓解之后，中国所面临的复杂局面在于:朝鲜半岛长远发展趋势所可能给中国带来的安全利益，与当下时段朝核问题趋缓所可能给中国带来的利益损失，构成了难以理喻的碰撞和反讽。

　　在中韩接近、韩国不懈对朝鲜推行“阳光”政策的情况下，从朝鲜半岛近些年来所显露的总体趋势而言，中国应该乐见朝鲜核危机在六方会谈的框架内逐步缓解甚至解决。正如本文作者所一再申言的那样，从长远来看，朝鲜核危机对中国来说，也可以说是一次机会。如果能将六方会谈机制化，在这一问题上东亚世界能够达成更多的谅解和合作，那么，这一机制越成熟，东亚世界有效展开政治对话和安全合作的可能性，也就会越高，而它对美国在东亚世界的行动自由的制约能力，也会相应增强。在不久前的朝核问题第三次六方会谈中，日本、韩国乃至中国对朝鲜的积极接触斡旋，在使朝鲜软化了立场的同时也使美国降低了调门，就反映了这一道理。

　　朝鲜核危机处理得当，它的一个直接政治结果，就是会增强东亚世界的政治互信，有利于东亚世界的政治合作。一个有着密切政治合作的东亚世界，当然是对中国国家安全与利益的有力保障。但是，这一长远利益目前具有两面性，在短时间内，它与当前台湾事态中的中国国家安全利益需要却产生了悖反。

　　着眼于中国的当前需要，朝核问题的缓解，显然不利于中国与美国在此问题上继续讨价还价。在中美可能围绕台湾问题而剑拔弩张的时刻，朝美之间争吵不休，美国在精力上被朝鲜所牵制，中国将是一个“受益者”。一方面，中国不用过于担心朝鲜半岛的事态会如伊拉克一样发展成战争，朝鲜半岛如发生战争，其受害者不仅是美国的“对手”们，实际上，美国军事上的盟友日本和韩国也难以置身其外，它们很难说不会再次成为废墟。这也是第三次六方会谈前，日韩等国不懈斡旋、防止朝核危机扩大的主要原因。另一方面，在朝美争执白热化、美国不希望朝鲜研制出核武器的情况下，中国基于台湾事务及同样的不希望朝鲜研制核武器的战略需要，可以充当朝美对立的中间人，从中调解纠纷、控制事态，从而使美国理解尊重中国在台湾问题上的考虑。

　　然而，就在中国“需要”朝美争执之时，朝鲜看来开始选择了退却，美国慢慢退出伊拉克，并且暂时不再打算重开战场之后，军事实力强大但综合国力弱小的朝鲜，无疑深知美国将其军事压力转移到它身上的后果。韩国和日本未必会一味唯美国马首是瞻，愿意帮助美国摆平朝鲜以对付中国，但韩日等国对朝鲜的秘密交易和中间协调，却的确有助于朝核危机的弱化，而这又是美国——从长远来说，也是中国所愿意看到的。但朝鲜半岛再度平静后，中国手中用来与美国讨价还价的一张王牌，也就不复存在。

　　一个没有了可靠筹码的中国，在与美国的战略互动中，该何去何从？

　　(编辑：思琴)

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